С П Р А В К А

по итогам обобщения судебной практики Шебалинского районного суда Республики Алтай по рассмотрению гражданских дел

о признании гражданина недееспособным за 2025 год

29 июня 2026 года                                                                                   село Шебалино

Данное обобщение проведено в соответствии с планом работы Шебалинского районного суда Республики Алтай на первое полугодие 2026 года.

Гражданский кодекс Российской Федерации  (далее - ГК РФ) предусматривает, что дееспособность гражданина как его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (п.1 ст.21).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации  (далее - ГПК РФ)   определяет гражданскую процессуальную дееспособность как способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю, которая принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18-ти лет (ч.1 ст.37). Закон категорически запрещает лишение и ограничение дееспособности гражданина иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

За изучаемый период Шебалинским районным судом рассмотрено 7 дел по заявлениям о признании гражданина недееспособным, из них 5 заявлений удовлетворено, по двум заявлениям производство по делу прекращено в связи с отказом заявителей от заявленных требований.

Заявлений о признании гражданина ограниченно дееспособным в суд не поступало.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Порядок рассмотрения и разрешения дел о признании гражданина недееспособным регулируется главой 31 ГПК РФ, дела указанной категории рассматриваются в порядке особого производства, подведомственны судам общей юрисдикции.

В силу части 4 статьи 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этой организации или этого учреждения

Нарушений судьями Шебалинского районного суда Республики Алтай положений ГПК РФ о подсудности гражданских дел рассматриваемой категории при их изучении не установлено.

Как предусмотрено частью 2 статьи 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Таким образом, действующим гражданско-процессуальным законодательством четко определен круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным, несоблюдение этого положения является основанием для возвращения (п. 4 ст. 135 ГПК РФ) либо, если заявление принято к производству суда – для оставления его без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).

Дела о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства были возбуждены судьями на основании заявлений лиц, обладающих правом на обращение в суд с такими требованиями, дети (3), родители (1), супруга (1), братья (2).

На основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ отказано в принятии одного заявления о признании недееспособным в связи с тем, что заявитель не подпадал в круг лиц, определенным ч. 2 ст. 281 ГПК РФ, которым это право предоставлено (в суд обратилась гражданка  с заявлением о признании недееспособным себя).

В соответствии со ст. 283 ГПК РФ судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

Судебно-психиатрическая экспертиза проводится в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством РФ о государственной судебно-экспертной деятельности

Следует отметить, что судебно-психиатрическая экспертиза была назначена по всем рассмотренным делам. При этом по четырем делам назначалась судебно-психиатрическая экспертиза, производство по делу приостанавливалось, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (без назначения предварительного судебного заседания), по трем делам для разрешения вопроса о назначении экспертизы было назначено предварительное судебное заседание.

Во всех случаях экспертам ставились вопросы о наличии психического расстройства гражданина, в случае установления такового  о степень и характер расстройства, о возможности в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими, участвовать в судебном заседании и давать пояснения по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Согласно ч.1 ст.284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным рассматривается с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Причем такой состав лиц, участвующих в деле, определяется еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с абз.4 ст.148 ГПК.

Абзац 2 ст.284 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.

Указанное требование закона судьями соблюдалось, в судебном заседании участвовали граждане, участие которых было возможно на основании заключения экспертизы.

В силу положений ст. 47 ГПК РФ, разъяснений  абз. 5 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», по смыслу которых судья привлекает к участию в деле соответствующий орган опеки и попечительства, если в силу закона такое дело подлежит рассмотрению с участием представителя органа опеки и попечительства, например по делам об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным (часть 1 ст. 284 ГПК РФ).

По всем рассмотренным делам было обеспечено участие представителя КУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района», уполномоченного органа по опеке и попечительству в Шебалинскому районе.

Прокурор участвовал по всем делам и дал свое заключение относительно заявленных требований, согласившись с заявителями.

В соответствии с частью 2 статьи 284 ГПК РФ заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Заявитель оплачивает лишь государственную пошлину (3000 рублей по делам особого производства согласно п.п.8 п.1 ст.333.19 НК РФ). Органы опеки и попечительства в соответствии со ст. 46 ГПК РФ освобождены от уплаты судебных расходов.

Однако в случае злоупотребления своими процессуальными правами законом предусматривается санкция в отношении недобросовестных заявителей: суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Случаев возложения на участвующих в деле лиц обязанности по уплате судебных издержек не установлено.

Учитывая специфику данной категории дел, судьями предпринимались достаточные меры к исследованию полного объема доказательств, которые могут свидетельствовать о психическом состоянии гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, и наличии у него психического расстройства.

При подготовке дела к судебному заседанию судьями по всем делам запрашивалась медицинская документация в отношении лица, признаваемого недееспособным; назначались судебно-психиатрические экспертизы.

По результатам рассмотрения дел данной категории принимается решение, копии которого направляются заявителю, заинтересованным лицам, в том числе лицу, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, в орган опеки и попечительства, прокурору.

В ходе обобщения установлено, что все дела данной категории рассмотрены Шебалинским районным судом Республики Алтай в установленный законом срок.

В апелляционном, кассационном порядке судебные постановления по анализируемым делам не обжаловались.

Анализ рассмотренных дел позволяет сделать вывод о выполнении судьями при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным требований законодательства.

Помощник судьи                                                                                     Н.В. Егузекова